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在巡察市城控集團黨委動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)

發(fā)布時(shí)間：2017/1/12 11:43:36    瀏覽次數：12209    來(lái)源： 連云港市城建控股集團有限公司

市委第二巡察組組長(cháng)  張天石

（2017年1月11日）

同志們：

經(jīng)市委批準，根據市委巡察工作領(lǐng)導小組安排，市委第二巡察組第一專(zhuān)項巡察組對市城控集團黨委開(kāi)展巡察。今天，我們召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，文軍書(shū)記將作表態(tài)發(fā)言。下面，就開(kāi)展好本輪巡察工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習貫徹中央和省市委精神，切實(shí)增強做好巡察工作的責任感和使命感

巡視巡察是全面從嚴治黨的重要手段，習近平總書(shū)記先后多次就巡視工作發(fā)表重要講話(huà)，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，對巡視發(fā)揮的利劍作用給予充分肯定，并要求“探索市縣巡察”，實(shí)現黨內監督全覆蓋。王岐山書(shū)記在前不久召開(kāi)的中央第十一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì )議上強調，要加強對黨的十八屆六中全會(huì )精神貫徹落實(shí)情況的監督檢查，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，深化政治巡視，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。巡察工作是中央和省委全面從嚴治黨、打通黨內監督“最后一公里”的重要舉措?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內監督條例》以黨內法規形式明確了黨的市縣（區）委員會(huì )建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。去年5月30日，省委印發(fā)了《關(guān)于加強市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)（試行）》，設立了構建省委巡視與市縣巡察聯(lián)動(dòng)的工作目標。市委高度重視巡察工作，為貫徹落實(shí)中央和省委對巡察工作要求，市委成立了巡察工作領(lǐng)導小組，由市委書(shū)記楊省世同志親自擔任巡察工作領(lǐng)導小組組長(cháng)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強市縣（區）黨委巡察工作的實(shí)施辦法》，并在市十二屆黨代會(huì )上提出實(shí)現巡察監督全覆蓋的目標，不斷強化各級黨委管黨治黨的政治責任。1月3日，十二屆市委第一輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，市委常委、市紀委書(shū)記、市委巡察工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)劉海濤同志要求要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，自覺(jué)向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，深刻認識開(kāi)展政治巡察的重大意義，進(jìn)一步增強政治責任感和歷史使命感，切實(shí)把中央和省、市委關(guān)于巡察工作的各項部署和要求落到實(shí)處。

（一）準確把握深刻內涵，始終堅定政治方向。黨的十八大以來(lái)，巡視巡察工作在堅持中深化、在深化中堅持，從一開(kāi)始聚焦黨風(fēng)廉政建設和反腐敗這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著(zhù)力”，到緊扣“六項紀律”，突出紀嚴于法、紀在法前，再到聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視巡察，定位越來(lái)越精準、方向越來(lái)越明確，彰顯了巡視巡察監督制度的強大威力。十八屆六中全會(huì )強調，深化政治巡視巡察，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，更加突出了黨的領(lǐng)導核心作用，抓住了黨的建設根本性、全局性、方向性問(wèn)題。2017年1月6日上午，在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議上習近平總書(shū)記強調，要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，以新的認識指導新的實(shí)踐，繼續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，堅持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，依靠文化自信堅定理想信念，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進(jìn)標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風(fēng)建設，把反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創(chuàng )造性、實(shí)效性。習近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，我們把全面從嚴治黨納入戰略布局、著(zhù)力從嚴從細抓管黨治黨，加強和規范黨內政治生活、著(zhù)力凈化黨內政治生態(tài)，嚴抓中央八項規定精神落實(shí)、著(zhù)力從作風(fēng)建設這個(gè)環(huán)節突破，嚴明黨的政治紀律和政治規矩、著(zhù)力真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，著(zhù)力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、著(zhù)力增強人民群眾獲得感，全面強化黨內監督、著(zhù)力發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。王岐山在主持會(huì )議時(shí)指出，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在時(shí)代發(fā)展和戰略全局的高度，充分肯定全面從嚴治黨取得的顯著(zhù)成效，明確提出今后工作的總體要求和主要任務(wù)。王岐山強調，要冷靜清醒判斷形勢，著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史使命，凝聚黨心民心，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨；要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴肅黨內政治生活，維護好黨內政治生態(tài)，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大召開(kāi)。做好此次巡察工作，我們首先要認真學(xué)習貫徹中紀委七次全會(huì )會(huì )議精神，深刻領(lǐng)會(huì )政治巡察的精神實(shí)質(zhì)，準確把握其中所蘊含的政治方向、政治立場(chǎng)和政治原則，共同把政治巡察要求貫穿于巡察工作始終，增強市委巡察工作的政治性、嚴肅性和權威性。

（二）準確把握中心任務(wù)，始終堅持問(wèn)題導向。黨的十八大以來(lái)，中央已開(kāi)展了十一輪巡視，省委開(kāi)展了十五輪巡視，市委先后成立8個(gè)巡察組，對8個(gè)地區、部門(mén)、單位開(kāi)展了巡察，震懾遏制治本作用得到有力彰顯。巡視巡察工作取得新的成績(jì)、發(fā)揮重要作用，關(guān)鍵在于著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、形成震懾。我市前一輪巡察工作，深入發(fā)現了被巡察單位在黨風(fēng)廉政建設、執行民主集中制、干部選拔任用、貫徹中央八項規定精神等方面存在的突出問(wèn)題，對兩個(gè)責任不落實(shí)的2家單位進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，調整4名黨政主要領(lǐng)導、1名紀委書(shū)記，立案查處4名縣處級領(lǐng)導干部和2名其他干部，充分發(fā)揮出巡察的利劍作用。這一輪巡察，我們要堅持把發(fā)現問(wèn)題作為主要任務(wù)，做到察問(wèn)題，形成震懾；察隱患，堵塞漏洞；促整改，解決問(wèn)題；促規范，健全制度。

（三）準確把握目標要求，始終堅守價(jià)值取向。全面從嚴治黨，既要靠理想信念的引領(lǐng)，又要靠黨規黨紀的保障。深化政治巡察，強化巡察監督，就要督促引導各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部堅持高標準、從嚴守底線(xiàn)，堅持以人民為中心，堅定理想信念宗旨，做到為民務(wù)實(shí)清廉。我們要落實(shí)紀嚴于法、紀在法前要求，對照黨章黨規黨紀標尺，對市城控集團黨委和黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行全面監督，找準事關(guān)全局、事關(guān)長(cháng)遠的緊要問(wèn)題，找到破解難題的方向，找出對標看齊的差距，幫助市城控集團黨委及班子成員和相關(guān)單位舉一反三、找出病灶、完善機制。

二、堅決落實(shí)政治巡察要求，扎實(shí)開(kāi)展本輪巡察工作

本輪巡察，我們將深入貫徹中央和省、市委關(guān)于進(jìn)一步深化政治巡察的決策部署，把政治擺在更加突出的位置，全面履行黨章賦予的職責，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是在中紀委七次會(huì )議上的重要講話(huà)精神為鏡子，以“四個(gè)意識”為標桿，緊扣“六項紀律”，聚焦監督重點(diǎn)，深化專(zhuān)項巡察，發(fā)現共性問(wèn)題、找出個(gè)性問(wèn)題。

（一）始終把握政治定位。中央和省、市委領(lǐng)導特別強調，巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。落實(shí)政治巡察要求，我們將始終把握政治定位，突出政治統領(lǐng)、政治屬性。工作中，將突出堅持黨的領(lǐng)導這個(gè)根本，突出被巡察黨組織這個(gè)關(guān)鍵，突出監督政治紀律和政治規矩執行情況這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)增強政治警覺(jué)性和政治鑒別力，善于從厚植黨執政的政治基礎的高度辨析現象、審視問(wèn)題。

（二）始終聚焦監督重點(diǎn)。聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，突出領(lǐng)導班子及其成員尤其是主要負責人，全面查找黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮、黨的路線(xiàn)方針政策貫徹、企業(yè)黨建工作、全面從嚴治黨主體責任落實(shí)、紀檢機構監督責任落實(shí)、選人用人、中央八項規定精神落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)現政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織，不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。工作中，緊盯“三大問(wèn)題”。緊盯黨的領(lǐng)導弱化問(wèn)題，發(fā)現是否發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，認真履行政治領(lǐng)導責任，確保政令暢通。緊盯黨的建設缺失問(wèn)題，發(fā)現是否存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，思想政治工作薄弱，制度執行不力，基層組織軟弱渙散、黨員隊伍管理松散等突出問(wèn)題。緊盯全面從嚴治黨不力問(wèn)題，發(fā)現是否切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩，實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

（三）始終依紀依規辦事。根據市委部署，在市城控集團的集中巡察視時(shí)間為1個(gè)月左右。我們將嚴格依據《巡視工作條例》、省委《關(guān)于加強市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)（試行）》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強市縣（區）黨委巡察工作的實(shí)施辦法》，認真按照巡察授權的范圍、權限、方式開(kāi)展監督，重程序、講規矩，明界限、嚴約束，確保巡察經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗。主要通過(guò)與班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話(huà)，受理反映集團黨委領(lǐng)導班子及其成員和下一級領(lǐng)導班子及其成員問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)，對領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項情況進(jìn)行抽查，詢(xún)問(wèn)有關(guān)知情人、“下沉一級”到領(lǐng)導干部擔任過(guò)一把手的地方了解情況，調閱、復制有關(guān)文件資料、發(fā)放調查問(wèn)卷，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報，列席有關(guān)會(huì )議深入了解有關(guān)問(wèn)題等方式開(kāi)展工作。期間，不干預市城控集團的正常工作，不履行執紀審查職責。

三、強化責任擔當，共同完成好市委賦予的光榮使命

市委巡察組是市委派出的，體現的是市委的權威和信用。做好巡察工作，維護市委的權威和信用，是市委巡察組和被巡察黨組織共同的政治責任。我們將緊緊依靠被巡察黨組織開(kāi)展工作，強化責任擔當，合力將這次巡察工作做實(shí)做深。

（一）關(guān)于全力配合巡察工作。支持配合巡察工作，是被巡察黨組織的職責所在、使命所系。全力配合做好這次巡察工作，是落實(shí)黨委主體責任的具體體現。市城控集團黨委要高度重視，全力支持巡察組工作，切實(shí)增強接受監督的自覺(jué)性。我們將緊緊依靠市城控集團黨委開(kāi)展工作，加強與黨委主要負責同志的溝通，做好與紀檢監察機構的工作銜接，同時(shí)密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。市城控集團黨委要營(yíng)造良好的監督氛圍，及時(shí)按照有關(guān)規定，通過(guò)有關(guān)新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。巡察意見(jiàn)反饋后，要認真抓好落實(shí)整改，確保件件有著(zhù)落、事事有交待。希望市城控集團各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導干部從講政治的高度強化自覺(jué)接受監督的意識，實(shí)事求是、客觀(guān)公正地反映情況和問(wèn)題，充分信任、堅決支持、積極配合市委巡察組工作，確保市委交給的巡察任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）關(guān)于信訪(fǎng)聯(lián)系方式和受理范圍。受理信訪(fǎng)是巡察工作的重要環(huán)節。市城控集團黨委要會(huì )同巡察組共同做好信訪(fǎng)工作，暢通干部群眾向巡察組反映意見(jiàn)建議的渠道。在巡察市城控集團期間，巡察組設專(zhuān)門(mén)值班電話(huà) 0518-81588329 （固定電話(huà)）；每天接聽(tīng)電話(huà)的時(shí)間為：早8時(shí)30分至晚5時(shí)30分；接收短信手機號碼為： 17751697259 ；郵政信箱： 連云港市5500信箱 ；郵政編碼: 222000 ;電子信箱： lygswxcz@163.com ；同時(shí)在巡察組駐地（連云港市海州區鳳凰大道1號港城新世界3號樓同城地產(chǎn)集團）、集團辦公樓（朝陽(yáng)東路72號城建大廈）、建工集團（海昌南路68號）、江蘇潤科集團（連云港市科創(chuàng )城3號樓20層）等地設置聯(lián)系信箱。以上信息在集團公司網(wǎng)站同步進(jìn)行公告。根據市委要求和巡察工作職責，巡察組主要受理反映市城控集團黨委領(lǐng)導班子及其成員、下一級領(lǐng)導班子及其成員問(wèn)題和重要崗位領(lǐng)導干部的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪(fǎng)問(wèn)題，將按規定由被巡察單位和有關(guān)部門(mén)認真處理。

（三）關(guān)于巡察組作風(fēng)紀律建設。中央和省、市委對巡察隊伍作風(fēng)紀律建設高度重視，出臺規定，明確要求。我們將緊密結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，堅決執行中央八項規定精神，嚴格遵守黨的“六項紀律”，嚴格遵守巡察工作各項紀律要求，在這里也請大家對我們進(jìn)行監督。